Menteri Keuangan, Sri Mulyani dan Gubernur Bank Indonesia, Perry Warjiyo memimpin upacara pembukaan pertemuan menteri keuangan dan gubernur bank sentral G20 di Jakarta, Indonesia, 17 Februari 2022. (Mast Irham/Pool via Reuters)
Analisadaily.com, Jakarta - Para ahli dan juru kampanye menyerukan agar negara-negara kaya harus meningkatkan inisiatif pengurangan utang andalan mereka yang gagal atau menghadapi serentetan krisis utang di negara berkembang. Ketika pandemi menghantam ekonomi global, negara-negara ekonomi terkemuka G20 meluncurkan langkah-langkah, termasuk penangguhan layanan utang sementara bagi negara-negara miskin untuk memberikan ruang bernapas, serta Kerangka Bersama, skema restrukturisasi utang untuk bantuan jangka panjang.
Inisiatif Penangguhan Layanan Utang (DSSI) kini telah kedaluwarsa. Sementara itu, setelah mendaftar untuk Kerangka Kerja Bersama setahun yang lalu, Zambia, Ethiopia dan Chad belum menerima bantuan. Nasib mereka yang tidak pasti, ditambah dengan ketakutan akan dihukum oleh pasar, telah membuat pemerintah lain menghindari Kerangka Kerja Bersama.
"Itu tidak memberi mereka insentif apa pun," Daouda Sembene dari Pusat Pembangunan Global yang berbasis di Washington, mantan direktur Dana Moneter Internasional (IMF), mengatakan kepada Reuters.
"Sayangnya, sejauh ini telah merugikan dan belum tentu baik," kata dia saat kepala keuangan negara-negara ekonomi utama G20 bersiap untuk pertemuan akhir pekan ini.
Lonceng alarm berdering bagi banyak orang. Menurut IMF, sekitar 60 persen negara berpenghasilan rendah, sebagian besar di Afrika, berada dalam kesulitan utang atau berisiko tinggi, naik dari kurang dari 30 persen pada tahun 2015.
Tahun ini, 74 negara berpenghasilan rendah harus membayar $35 miliar kepada pemberi pinjaman bilateral dan swasta, hampir dua kali lipat dari tahun 2020, menurut perhitungan Bank Dunia. Dengan Federal Reserve AS diambang kenaikan suku bunga, biaya pinjaman akan meningkat untuk pasar negara berkembang yang lebih berisiko.
Menteri Keuangan AS, Janet Yellen, telah menyerukan tindakan untuk bantuan bagi negara-negara miskin dan akan mendesak rekan-rekan G20-nya untuk bekerja menopang negara-negara berkembang.
Presiden Bank Dunia, David Malpass mengatakan, bulan lalu lambatnya pemberian bantuan meningkatkan risiko gagal bayar negara.
Hung Tran, mantan wakil direktur IMF yang sekarang bekerja di lembaga think tank Dewan Atlantik, menulis minggu ini bahwa inisiatif G20 untuk menangani utang "sebagian besar gagal".
"Kecuali upaya ini diperkuat, krisis utang negara akan mencegah negara-negara rentan untuk bangkit kembali sepenuhnya setelah pandemi," kata dia.
Pejabat di Indonesia, yang tahun ini menjabat sebagai presiden G20, mengatakan penghapusan utang adalah salah satu agenda dalam pertemuan menteri keuangan pada hari Kamis dan Jumat.
Kepala IMF, Kristalina Georgieva, menginginkan Kerangka Kerja Bersama ditingkatkan dengan jadwal untuk mempercepat pengambilan keputusan dan komparabilitas yang jelas dari penegakan perlakuan, memberikan kenyamanan kreditur bahwa prosesnya adil.
Dia juga menginginkan penghentian layanan utang selama negosiasi restrukturisasi dan perluasan kerangka kerja karena banyak negara yang memegang sebagian besar utang berisiko tidak cukup miskin untuk saat ini memenuhi syarat untuk bantuan. Yang lain mendorong revisi yang lebih dalam.
Tran Dewan Atlantik percaya penghentian layanan utang harus mencegah lembaga pemeringkat menurunkan peringkat negara-negara yang mencari bantuan.
Tim Jones dari Jubilee Debt Campaign yang berbasis di Inggris mengatakan, sebuah rencana diperlukan untuk berurusan dengan kreditur swasta dan pemegang obligasi, yang menolak untuk berpartisipasi dalam inisiatif DSSI yang sekarang sudah kadaluwarsa.
"Anda perlu memperjelas alternatifnya adalah mereka tidak dibayar apa-apa," katanya
Tindakan apa, jika ada, yang dilakukan G20 minggu ini masih harus dilihat. Menteri keuangan mungkin terserap oleh isu-isu yang lebih dekat ke dalam negeri, ketegangan geopolitik, meningkatnya inflasi global dan kebijakan moneter yang lebih ketat.
"Jadi apa yang terjadi di 30 negara berpenghasilan rendah, meskipun 30 negara, adalah sesuatu yang bisa terjadi di planet lain," kata Kepala Ekonom Bank Dunia, Carmen Reinhart kepada Reuters.
Bahkan Kerangka Kerja Umum yang berfungsi hanya akan menyelesaikan separuh masalah. Negara-negara harus mendapatkan bantuan dalam pertumbuhan ekonomi, bukan hanya langkah-langkah penghematan tradisional.
"Ini tidak memecahkan masalah pertumbuhan, dan Anda tidak dapat memecahkan masalah utang dengan membunuh pertumbuhan," kata Vera Songwe, sekretaris eksekutif Komisi Ekonomi PBB untuk Afrika.(CSP)
